【访谈】增强法治思维意识 提高依法办事能力

“四个全面”已成为以习近平为总书记的党中央治国理政的全新布局。在全面依法治国的大框架下，依法治企将是企业管理的新常态。2015年是东华集团实施第三个五年规划的开局之年，企业转型发展关键之年，也是改制以来最困难之年，任务艰巨，矛盾凸显。新形势下，集团公司法律服务部负有指导、服务企业依法经营、依法治企、依法维权之责，其责任重大。为此，东华网站专访了法务部孙芳部长。
网编：市场经济本质上是法治经济，依法治国将会使市场经济运行逐渐走向法治的轨道，依法治企将使企业走上健康发展的轨道。作为集团公司法律服务部门，如何理解依法治企？东华集团如何做实依法治企？

孙部长：党的十八大作出了“全面推进依法制国”的重大决策和战略部署，把依法治国推到了新的高度，这意味着中国未来将形成法制体系。国有国法，企有企规。所谓依法治企就是依照规章制度来治理企业，这是一个成熟企业、成功企业的治企之道、兴企之本。

推进依法治企，一要突出建章立制这个着力点，完善制度建设，做到有法可依。要注重建立规章制度的过程，广泛征求民意，突出针对性和实效性，充分体现企业的经营管理理念和管理要求，解决企业不顺的实际问题，绝不可做表面文章。要力求界面清晰，职责明确，奖惩具体。二要把握制度必须严格执行这个关键点。没有制度，工作搞不起来，有了制度不执行，同样也搞不起来。法律的效力就在于言出必行，制度只有在严格执行的情况下才能发挥作用，形成威慑，否则就是废话几句，废纸一张。制度是一个公司成员间的信用，如果每个人都可以随意的破坏制度，公司就没了信用。执行制度重在一个“严”字，领导干部要做到严字当头，敢于负责。古人云，慈不掌兵，很多人都熟知孙武杀妃练女兵，诸葛亮挥泪斩马谡的故事。要带出一支过硬的队伍，就必须严格执行制度。三要找准切入点，刚柔相济，以公为先。管理说到底就是捋顺人与人之间的关系，使管理者与被管理者之间达成和谐统一，出台制度前对其合理性，有效性及可能产生的影响要考虑周密，不可想当然、随意性。推进依法治企，要注意理清企业利益和员工个人利益的界限。尤其是在法和理产生矛盾时，要分清大道理和小道理之间的关系，全面构筑顺畅的法制环境。当制度与人性两者兼得时，和谐氛围即成，企业何愁不兴。
     网编：落实依法治企效果如何，关键在于领导干部，你觉得领导干部应该怎样学法、守法、用法？
孙部长：“法令行则国治，法令驰则国乱。”法治是一个国家发展的重要保障，依规治企同样是我们企业的基本方略。习总书记说过，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”，这个道理在企业里同样适用，领导干部要做学法守法用法的模范。

领导干部作为企业安全生产，经营发展的组织者、推动者、实践者，要以身作则，增强法治思维意识，提高依法办事能力，提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，带领全体员工树立法治意识，增强法治观念，不断推进依法治企建设。

领导干部要坚持把学法懂法作为履职的必备条件，努力学习与岗位职责相关的法律知识，理解法律的基本精神，确立法律意识，熟悉掌握法律法规对企业的要求，真正做到在依法治国的大环境下依法治企，通过依法治企保障企业健康有序的发展。

古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”领导干部是企业政策规章的具体执行者，不仅代表着企业的形象，其一言一行对员工有着巨大的示范效应。因此，领导干部要从自己做起，在程序上更加严格自律，带头遵纪守规，时时处处以政策规章为准绳，坚持做到不该说的坚决不说，不该做的坚决不做。只有领导干部带头遵守规章，用规范约束自己的行为，规章才能得到平等执行，依法治企精神才能得以彰显，规范做事的信仰才能得以塑造。

领导干部学法守法，关键要学会用法，要坚持用法律模式去思考和解决问题。当前我们企业面临着各种各样的困难，上访等现象还时有发生，这些问题都是关系企业稳定和发展的问题，领导干部要坚守法律底线，带头厉行法治、依法办事，在用法上更加积极主动，养成遇事找法、办事依法、行为守法、解决问题靠法的良好习惯，注重用法治思维去分析解决问题，善于引导回归到法律层面对话、协商解决问题。
网编：2015年是东华集团实施第三个五年规划的开局之年、企业转型发展关键之年，也是改制以来最困难之年，任务艰巨，矛盾凸显。作为集团公司法律服务部门有怎样的积极措施。

孙部长：作为东华集团法律人，做好卫士，当好斗士，为企业经营发展、效益增长、和谐稳定提供有力法律支持和保障，是我们重要的职责和价值所在。2015年是集团公司实施第三个五年规划的开局之年，为应对当前的困难和矛盾，法务部将采取以下几项措施:

一是着力推行法律事务流程化管理和法律信息化工作。法律工作早介入，从源头把关、从源头防范法律风险，并将合同管理嵌入内控手册，以文本的规范促进管理的规范。二是强化法律风险的防控，确保法律工作闭环管理。法务部准备将公司实发案例进行汇编，予以剖析和警示，为企业提供法律分析意见，建议和对策，当好参谋和智囊。三是通过法律程序维护企业合法利益。积极进行债权的清理，尤其是对小区物业欠费的清理，自前年9月份开始，法务部已通过法律手段对基层单位长期欠费且不易清缴的业主进行诉讼，取得了较好的效果。今后，法务部将进一步加强物业欠费诉讼工作，为基层单位“拔钉子”，解决实际困难，保证集团公司的合法权益。四是法律宣传常态化，致力于打造依法治企、合规经营的法制文化。法务部根据公司安排已定于今年4月11日邀请专家学者对集团公司的中高层领导进行《公司法》、《合同法》、《劳动合同法》以及物业等相关法律知识培训，增强领导干部的知法、守法、依法办事意识。法律不是法律人的事，是每个人的事，最大的风险是看不见的风险，尊重法律比强调法律的重要更重要。我们不苛求领导干部一定要有法律专业水准，但一定要有法律的观念，法律的意识和法律的素质。必须坚持决策先问法，违法不决策，企业走出去法律要作保障。