以独立承包经营 调动全员积极性和创造性——三论如何落实工作会议精神

　　1978年小岗村18位农民签下“生死状”，将村内土地分开承包，创下了“大包干”的先河，也推动了中国农村的改革。这一举措解放了农村生产力，调动了广大农民的生产经营积极性。1979年10月，小岗村当年取得粮食大丰收，经计量，当年粮食总产量66吨，相当于全队1966年到1970年5年粮食产量的总和。
　　历史总能给予人们深刻的启示。当人们在“大锅饭”这种体制下：干好干坏一个样，干与不干一个样，久而久之，积极性和创造性将会消磨殆尽。当前，复杂严峻的宏观经济形势和持续加大的经济下行压力直接影响着集团公司的经营发展。今明两年对集团公司来说是一道坎，一个关口，闯不过去就很难站起来，但闯过去了就有希望。如何破解这道难题？2016年集团公司工作会议给出了答案。全面推行独立承包经营——这个重要措施的实施：就是要完善内部竞争机制，拉开单位与单位之间、岗位与岗位之间、人与人之间的收入分配差距，彻底摒弃干多干少一个样、干与不干一个样、平均主义、吃大锅饭的不良现象，充分发挥各单位闯市场、拓业务、创效益的主动性。就是要进一步调动全体干部员工的积极性和创造性，从而自觉形成“为企业工作就是为自己工作，为企业创效就是为自己谋利”的思想意识，激发热情，创造效益。推行独立承包经营同时也分摊了集团公司的经营风险、成本压力，倒逼各单位自我加压、自我造血、求生存、谋发展，靠工作吃饭，凭效益拿钱，彻底解决“等、靠、要”的依赖思想。
　　思想是行动的先导，落实是措施的根本。从思想上认识和领会会议精神，关键还是要看落实的如何。集团公司将按照重心下移、权力下放、权责分明的原则，以单位为单位，分类别、分地域、分层次，实施独立承包经营。从2016年起，经营自主权完全下放、经营成本完全下放、工资分配权完全下放。集团公司只管安全、效益、稳定其他工作由基层单位自主实施。各单位要按照集团公司的统一要求，紧紧围绕安全、效益、稳定这三项重点，以利润指标为核心，自行安排好承包经营方案。能包则包，能租则租，最大限度降低风险和经营成本；进一步坐实收支、强化结算、精简人员、严格考核，努力实现市场化经营、标准化服务、规范化管理；同时把具体工作细化到科队、班组和个人，做到管而不死、活而不乱。
看过《西游记》的人大都有种困惑：孙悟空大闹天宫时几乎没有对手，可为何随唐僧取经的路上总是打不过妖怪，还要请神仙来帮忙？有人说大闹天宫时，孙悟空的对手都是吃大锅饭的，出工不出力，出力也不尽全力；而西天取经时，他面对的则是独担家业的小妖，不拼命就会失去一切。虽是戏谑之语，道也引人深思。
　　集团公司全面实施独立承包经营，就是让人人担当起来、个个发奋起来，进一步激发全员的责任感和使命感，为个人的生存、为企业的发展而“蛮拼”。